天龍8部 （詳見weibo“阿傑雷文”）
1、8部足矣
表說我對金年夜俠入行瞭抄襲、沒準是他玩瞭一把穿梭。他寫他的武俠、我談我的改造，相得益彰呃～呵呵。
中國的機改前前後後搞過多次，每次都有提高、但終極基礎又走上精簡～膨脹～再精簡～再膨脹的輝煌年夜道，貌似野火燒不絕、東風吹又生。
縱然到瞭明天，不算黨委、人年夜、政協、軍工青婦幾年夜傢，僅國務院部委及其直屬機構、就有40多個。比上有餘、比下不足：
固然我是理工男，沾四人幫的光、成瞭汗青盲，但我了解：中國數千年以來多數實踐三省六部制，即黨政軍、工農兵一切機構加在一路，也隻有：尚書省、門下省、中書省， 吏、戶、禮、兵、刑、工部。
機構這般短小精幹，還沒有飛機高鐵、手機導彈，但照樣有年夜唐盛世、年夜宋名詞、年夜元鐵蹄……那時的廣闊疆土、文化光輝誰也不知何日能再現瞭。絕對而言，此刻的機構仍是飽滿瞭一些、應當也可以繼承瘦身。
就教瞭一下李鼎銘同道，竊認為、減成8個部足矣：經濟成長辦事部、社會成長辦事部、公共安全辦事部、司法和上訴部、綜合羈系部、監察審計部、國防事件部、對外事件部。
2、留半夠矣
機構和人數互為因果、互相匆匆入。廟數削減瞭、僧人肯定需求開路，終極應當留下幾多公事圓（表認為是別字）？實在朱鎔基當總理時、早已給出瞭謎底：一半!
他不只這麼說的、也是這麼做的。撇開那些八門五花的減法不說，至多從成果望、基礎上是做到瞭。這也闡明兩個問題：隻要下定刻意、事變就能做成，隻要頂層正視、就能所向無敵。
從字面上望，留下一半貌似一歸事，但實質上有所不同：朱總理時、公事圓基數比此刻小良多，此刻縱然開路一半僧人、廟裡的人也比朱總理時暖鬧得多。今朝的公事圓總數貌似700多萬人、留下一半也有300多萬呢、入不敷出。
要了解：跟朱總理時比，事仍是那點事、人加瞭200萬，縱然減半、也不存在人手不敷的問題。何況：此刻的一樣平常政務還削減瞭良多，包含但不限於三提五統、各類審批、規劃生養……
我在宜昌的某城區機關事業過十多年，並擔任過多個部分、單元的一把手，上至省市、下到墟落，常常前去、也很是認識，深知浩繁機關到底有多忙、都在忙什麼：良多實在在忙著用會議“貫徹”會議、以文件“落實”文件……
後果怎樣？其實難說。是否須要？講不清晰，仍是不說瞭吧……你懂的。你若不懂、我就更不懂瞭。
減失的一半人，縱然薪水與辦公人均隻算十萬、一年就能省下3000多億元、差不多可以建兩個環球無雙的三峽工程，那長短常可觀的！
3、也還不難
機構改造說到底，重要是精簡部分和職員，說難也難、說容易也還好辦。
先談部分精簡，總的準則是：裁撤專門研究部、改設局司處，基礎就三步——
起首更名：把國務院一切四十多個構成部分、直屬機構，所有的改稱“國傢xx局”、級別為司局級（最多副部級）。如許的妙處是，既無利於機構裁並、又不至於影響事業。
其次合並：以國傢發改局為主，組建中華人平易近共和國經濟成長辦事部，然後將上述具備經濟本能機能的各個改稱局，如國傢農業局、工信局、商務局……劃回該部治理。此乃相稱於合並同類項。
同理，以人社局為主，組建中華人平易近共和國社會成長辦事部，將上述具備社會本能機能的各個改稱局，如國傢科技局、平易近政局、教育局……劃回該部治理。
以公安局為主，組建公共安全辦事部，排匯國安局、安全生孩子羈系局……以司法局為主，組建司法和上訴部、付與其部門司法裁決權，排匯國傢信訪局、轉變信訪隻會轉發上訴不克不及解決問題的惡疾……以食藥監局為主，組建綜合羈系部，排匯合並銀監局、證監局、保監局，以及其它各局的一切羈系本能機能，防止羈系問題再9龍治水、扯皮拉筋……
分離以監察局、國防局、交際局為主，組建監察審計部、國防事件部、對外事件部……後二者現實上隻是換個稱號罷了。
第三精簡：以新組建的八個部為主，各行其是外部同類項合並、即裁並各個國傢局，終極每個部內設局要精簡至1～8個。如經濟成長部，內設第一工業成長辦事局、第二工業成長辦事局、第三工業成長辦事局、財務局、稅務局、環保局、住建局、水土資本局（名稱僅供參考），就足夠瞭。
國防部、內務部應當不消內設局。銀監、證監、保監可以合並成國傢金融羈系局。
再說職員精簡。實在兩步就差不多瞭——
起首解凍：機構改造前解凍一切本能機能部分、直屬機構的編制多少數字，一切職位人數隻能調出不克不及調入，所需新招職員一概外部調整。
其次增員：重要是天然增員和分流增員。要出臺相干政策，力爭5年擺佈時光，到達機構減到8部、職員減到一半的目的。
絕對而言，正副部級引導的精簡分流難度較年夜、其餘職員比力好辦。可以經由過程配套的、也是必需的行政區劃改造，來妥當解決正副部級引導的安頓問題、以免給機構改造形成震蕩甚至阻礙……
詳細怎樣設定、且望下歸分化。
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